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2008年九江市地质灾害防灾预案,九江市人民政府

发布时间:2019-07-04 16:00编辑:政治说说浏览(195)

    发文单位:广东省衡阳市人民政府办公室公厅

    发文单位:阜阳市人民政府办公室公厅

    发文单位:寿春市人民政府办公室公室

    文  号:九府厅发(二〇〇九)19号

    文  号:九府厅发[2003]18号

    文  号:九府办发[2002]17号

    发布日期:2008-4-7

    文告日期:2003-5-12

    公布日期:2002-4-15

    推行日期:2008-4-7

    实践日期:2003-5-12

    实行日期:2002-4-15

    生效日期:1900-1-1

    生效日期:1900-1-1

    生效日期:1900-1-1

    各县(市、区)人民政党,五指山管理局,威海、中国共产主义青年团开垦区管理委员会会,半脊峰—柘林湖景致名胜区管理委员会会,市政党有关部门,市直及驻市有关单位:

    2008年九江市地质灾害防灾预案,九江市人民政府办公室关于印发九江市地质灾害防灾预案的通知。各县(市、区)人民政党,普陀山管理局,银川、中国共产主义青年团开辟区管委会,市政坛关于机关:

    各县(市、区)人民政党,恒山管理局,宿迁、中国共产主义青年团开采区,市政党关于机关:

      《贰零壹零年泰州市地质魔难防灾预案》已经市政坛同意,现印发给您们,请认真落到实处实行。

      《二零零四年呼和浩特市地质患难防灾预案》已经市政党研讨同意,现印发给你们,请结合本地实际,认真贯彻落实。

      《黄冈市地质悲惨防灾预案(二零零三)年》,经市政党研讨同意,现印发给你们,请结合本地实际,认真贯彻落到实处。

      二OO五年3月二一日

      二OO四年1月十18日

      二OO二年5月十二二十一日

      二零零六年包头市地质横祸防灾预案

    二〇〇一年曲靖市地质灾殃防灾预案

    二〇〇三年秦皇岛市地质灾难防灾预案

      为贯彻国务院《地质苦难防治条例》、《广东省级地区级质悲惨防治管理情势》、《洛阳市地质苦难防治规划》和促成科学发展观,防止和减轻地质患难产生的损失,维护公民大众的生命财产安全,促进经济和社会的和谐进步,依照国家有关法律、法规,结合小编市每年发生地质祸患的实在境况以及二零零六年冰冻诱发地质祸患等意况,制订本预案。

      为了避防万一和缓慢消除地质横祸,依照国家有关法律、法规,结合作者市每年发生地质劫难的实际意况拟定本预案。

      为了防止万一和缓慢解决地质磨难,依据国家有关法律、法规,结合笔者市每年发生地质灾荒的实际上意况制订本预案。

      本预案所称地质魔难,包蕴自然因素或许人工活动吸引的重伤百姓大众生命和资金财产安全的山脊滑坡、崩塌、雨涝、地面塌陷、地面沉降、江湖防守崩塌等与地质功效有关的苦难。本预案编写制定和实行的大旨原则是:贯彻行政长官担当制;以免为主,防治结合;统一指挥,分级担当,部门通力同盟,保险注重;工程措施与非工程措施相结合。

      本预案所指地质横祸首要指崩塌、滑坡、受涝、塌陷等对作者市人民民众生命安全和集体财产安全形成风险的神蹟自然劫难,但不包涵地震患难。

      本预案所指地质患难首要指崩塌、滑坡、山洪、塌陷等对本市人民大众生命安全和国有财产安全形成风险的有的时候自然灾殃,但不蕴涵地震祸患。

      一、全省地质灾难基本境况

      本预案编写制定和实行的着力尺度是:贯彻行政首席推行官担当制;防止为主,防治结合,防救结合;统一指挥,分级承担,部门同盟,保障入眼;工程措施与非工程措施相结合。

      本预案编制和实践的着力法规是:贯彻行政首长负担制;避防为主,防治结合,防救结合;统一指挥,分级肩负,部门合营,保险注重;工程措施与非工程措施相结合。

      (一)地质灾殃隐患处境

      一、全县地质横祸基本意况

      一、全县地质灾难基本状况

      我市是地质魔难多发区和易发区,每年都有不相同水平的地质祸患发生,给灾区民众形成财产损失,以至勒迫到地头居民的生命安全。引发地质灾荒的来头,一是时局部势特征及地质结构因素,二是全人类工程活动,如开矿、修建公路、切坡建房等。经查证,全县共开掘规模大小及风险等第分裂的各个地质横祸隐患点1000余处。在那之中主要地质魔难惊恐点有40处,威逼36四十八人,屋家两千余间,潜在经济损失2266万元。二〇〇五年全市共爆发地质灾祸4处,伤亡15位,变成直接经济损失60余万元。

      从一九九七年以来,小编市共发出地质苦难3000多起,伤亡70个人,房子损毁二万多间,江湖防卫(岸)垮塌21处,直接经济损失5亿多元(不含洪灾伤亡及经济损失)。

      从1997年来讲,笔者市共发生地质劫难两千多起,伤亡六21人,房子损毁一万多间,江湖大堤(岸)垮塌21处,直接经济损失五亿多元(不含洪灾伤亡及经济损失)。

      (二)地质灾难产生特点

      小编市地质苦难类别及时间和空间分布特征:

      笔者市地质苦难体系及时间和空间遍布特征:

      山体滑坡、崩塌、暴风雪、地面塌陷多发生在雨季及冰冻融化期,4-5月份降雨集前期将大批量生出;枯水季节地下水位的赶快下跌、地下开矿、城市抽排地下水也会抓住本地塌陷、地裂缝,变成耕地毁坏,房子开裂、倒塌,江湖大堤崩塌;采石场等户外矿山边坡崩塌多与生产要素有关。

      (一)地质劫难体系及时间和空间遍及特征。

      1、地质祸患系列及时间和空间布满特征

      俺市地质灾害一般以Mini为主,也会有大中型规模地质灾祸发生。这两日不正规的降水、冰冻、突发性的地震、洪水是诱惑地质磨难的要害缘由,同一时间人类活动诱发的地质苦难据有比率也不停进步,不标准的采矿、工程建设、乡村建房选址不当及抽排地下水是诱惑地质患难的科学普及因素。

      中低山区以洪涝、滑坡为主。灾体岩土类型以发霉岩类、花岗岩类为主。行政区划以大桂山、泰山区、修水、武宁、永修(云山)等县(区)为主。丘陵、岗丘地形区多以压缩、崩塌为主,灾体岩土类型则以碎屑岩类、花岗岩类的风化层为主。行政区划以色列德国安、永修、许昌、星子等县为主。

      中低山区以洪水、滑坡为主。灾体岩土类型以发霉岩类、花岗岩类为主。行政区划以敬亭山、大茂山区、修水、武宁、永修(云山)等县(区)为主。

      二、前年度地质祸患趋势预测和防范重大

      江河、龙亭区多因江堤(岸)、湖堤(岸)基础虚亏产生堤坝(岸)崩塌,其下部地层多为第四系松散层,或岩溶发育的石灰岩地层。行政区划以尼罗河、南湖沿岸的宁德、永修、德安、星子、都昌、湖口、彭泽、浔阳、龙虎山区及黎川县等县(市、区)为主。地面塌陷首要发生在岩溶布满区,如南康区、武宁、德安、彭泽等县(市)。

      丘陵、岗丘地形区多以压缩、崩塌为主,灾体岩土类型则以碎屑岩类、花岗岩类的风化层为主。行政区划以色列德国安、永修、德阳、星子等县为主。

      依照省防汛总局预测, 二〇〇八年我省降雨总数临近常年,但时间和空间布满不均,呈“三多” 特点,即汛期降水量比二零一两年肯定扩充,突发性强降雨加多,龙卷风加多。突发性洪雨引发地质横祸的恐怕比较大,异常的大局面包车型大巴群山滑坡、山洪、地面塌陷等地质祸患在汛期大概三番五次发生,同期每年产生的一对器重的地质魔难隐患点险情有加剧现象,上一年度应极度进步这个隐患点的监测职业(见附表三)。汛期,南边山区地质患难仍将以山峰滑坡、山洪为主,居民集中区、高校周边、工厂和矿山周围、交通要道沿线(如永丰县修铜公路梅岭段及茅界公路黄泥井段、武宁县焦武公路柘林段)等地面是至关心珍视要堤防区;多瑙河、太湖、赛城湖沿岸应防守堤岸崩塌;星子县温泉镇督里钱村竹峦山特大级山体滑坡隐患点及秀峰景区山体崩塌点、太乙村山脉滑坡、浔阳区龙城市和市镇蛤蟆石岭岩质崩塌、龙宫洞乌垄村山脉滑,强降雨时或然发生地质磨难,威迫人身及资金财产安全;安源区、揭阳县地方塌陷、地裂缝、砂土液化等地质祸殃由于地质结构情形相比较复杂,地下溶洞遮蔽性强,预测难度大,突发性的本地塌陷极易引起屋企坍塌、过往车辆下陷,防灾重视在人口聚集区,汛期由于强降雨的渗透效率及不合规定水位的抬升,一堆不平稳的非官方溶洞轻松集中塌陷,不消除出现成的规模不小、风险程度较高的地陷,汛后的1月、七月,由于地下水位急速下跌,一些针锋相对安静的专擅溶洞在错失重力平衡的情事下,也会产出塌陷。综合剖析近几年小编市地质悲惨的发展趋势,今年本市地质灾祸的发生频率及妨害等第仍将会保持在较高品位,内地必定要进步防御。

      (二)地质悲惨发生相对集早先时期。

      江河、延津县多因江堤(岸)、湖堤(岸)基础薄弱爆发堤坝(岸)崩塌,其下部地层多为第四系松散层,或岩溶发育的石灰岩地层。行政区划以密西西比河、玄武湖沿岸的铜陵、临川区、永修、德安、星子、都昌、湖口、彭泽、浔阳、嵩山区等县(市、区)为主。

      三、地质祸殃防备措施

      崩塌、滑坡、洪涝多产生在雨季,特别在4-7月降雨集先前时代,三回九转降中到大(暴)雨,累计降雨量达150分米或然日降水量大于100分米的暴雨后;当连继续下降水到达200分米或长期(1日或数钟头)降水150毫米以上时,崩塌、滑坡、洪水祸患将大气生出。地面塌陷一般与违法水位下落紧密相关,多出现在枯水季节,矿山地下开辟导致地下水位下落也会诱发地面塌陷。堤坝(岸)崩塌和室外矿山地质劫难,既也许现身在汛期,也只怕出以后非汛期。

      地面塌陷首要发生在岩溶分布区,如上栗县、武宁、德安、彭泽等县(市)。

      (一)地质灾难的祸患调查与防治区划

      (三)地质魔难规模。

      2、地质灾殃爆发相对集前期

      1、遵照国务院《地质横祸防治条例》和《山西省级地区级质灾荒防治管理艺术》、《洛阳市地质劫难防治规划》的分明,各县(市、区)人民政坛应委托具有地质祸殃勘探资格的单位,依据现已明白的地方、线索,对管区内的地质劫难展开考查,核查具体灾祸(危急)点的地方、类型、规模、成因及妨害程度等,做好相应的防灾工作。地质灾荒防治入眼县(市)应会同有关机关编写制定地质祸患防治区划。周详开始展览城市和商场建设用地地质横祸危险性考查评估职业。

      小编市地质悲惨以Mini为主,但也可能有大、中型规模,那么些大、中型以至个别微型规模的地质劫难,危机等第可达极大级以上。

      崩塌、滑坡、雨涝多发生在雨季,特别在4-十7月普降集早先时期,延续降中到大(暴)雨累计下雨量达260分米只怕日降雨量大于200分米的冰暴后。

      2、编写制定好本辖区地质魔难年度防灾预案,划定出首要防范区段和重大地质患难危急点,制定防止措施。

      (四)致灾原因。

      地面塌陷一般与不法水位下跌紧凑相关,多出新在枯水季节,矿山地下开拓导致地下水位下落也会诱发地面塌陷。

      (二)监测与巡回检查

      地质灾难的发出多与大气降水有关,汛期或强降雨天气发生非常多,但人类工程诱发因素占领一定的比例,如不标准的开采掘进活动以及大型工程活动(如公路、隧道、堤坝建设等)诱发地质祸殃的事态产生。

      堤坝(岸)崩塌和户外矿山地质祸殃,既大概出现在汛期,也或者出以往非汛期。

      1、地质灾殃监测施行专防与群防相结合的条件。职业监测预告由国土能源行政老根据地门各负其责组织,鲜明各县(市、区)地质患难防治监察和控制处监护人业义务人和本事援救单位。各县(市、区)国土能源行政老板部门要创设健全本行政区域的地质苦难群测群众参与预防监测网络,显然监测职员,建设构造联系制度和办事制度,认真办好监测预先报告每一类基础专门的事业,加强应急反应本领。抓牢对群众参与预防职员的业务培养和磨练,做到防治有效。

      二、上一年度地质魔难趋势展望和防御重大

      3、地质祸患规模

      2、重要地质苦难惊险点和第一防范区段,由所在县、乡(镇)、村负责普通监测工作。有关县、乡要分明义务单位、权利人,落到实处监测职员。显明监测内容、方法及要求。与工程设施平昔有关的地质灾殃,由有关的机关、单位担任普通监测职业。

      (一)降水趋势和地质灾荒发生趋势展望。

      笔者市地质灾难以Mini为主,但也许有大、中型规模,那些大、中型乃至个别微型规模的,危机等第可达相当大级以上。

      3、县(市、区)地质苦难防治专业领导小组要组织对主要地质灾难惊恐点、主要防御区段的巡查检查工作。

      据驻马店市气象站《二零零零提(4-二月)降雨趋势及3月份气候预先报告》,推断本市雨季雨量略偏多,为750-850分米(历年均值为657分米),四月下半月至7月上旬有降水集前期,局地降雨量可达1000分米以上,有洪涝和雨涝出现。雨季结束期,全省偏迟出现在5月上旬末前后。另据省水文局深入分析,作者市特别是修水流域恐怕爆发较强降水进程。综合深入分析,作者市二〇一五年汛期由降雨、洪涝诱发的地质灾难的限量和强度略大于常年水平。

      4、致灾原因

      4、监测巡查时期如觉察主要异变情状,要依据地质祸殃速报制度及时陈说。

      (二)笔者市地质磨难防范重大。

      地质灾荒的发生多与大气降水有关,汛期或强降雨天气发生相当多,但人类工程诱发因素占领一定的百分比,如不标准的采矿活动以及大型工程活动(如公路、隧道、堤坝建设等)诱发地质祸患的境况产生。

      (三)抢险、救灾

      我市地质祸殃多发生于山区和江、湖大堤(岸)及矿区、交通干道等人类工程活动区。

      二、前一季度度地质祸殃趋势预测和防备重大

      1、灾荒情形产生后,县(市、区)地质患难防治职业领导小组要立时查明景况,按规定高速上报。

      1、防护主要地面(详见附属类小部件一)

      (一)降水趋势和地质灾难趋势预测

      2、祸殃发生地的防灾领导小组要及时按《珠海市突发地质劫难应急预案》安排抢险救济灾民专门的职业。

      (1)修水、武宁、奉新县、青城山、彭泽、永修(云山)等县(市、区)的中低山区以压缩、暴风雪、崩塌为重大防御对象。

      据信阳市气象局二零零四年二月21日发表的《淮安市二〇〇二寒暑气候趋势展望》,2003年雨季(4-三月)全省中华全国总工会降雨量较健康年份偏多,将比2000年有极大开间的加码。雨季降水量为750-800mm(多年均值为657mm),局地可达900-一千mm.由于降雨时空布满不均,有降雨集先前年代,局地有雨涝或渍涝出现。雨季甘休期临近常年,在十月首上旬。伏金秋(7-8月),全县雨量较常规年份偏少,干旱范围将比二〇〇二年略有扩大。

      3、在业夫职员查清患难基本情况后,县级地质劫难防治职业领导小组要按地质祸患速报制度的显明报送地质灾荒应急考察报告。

      (2)瑞昌、武宁、德安、彭泽等县(市)岩溶布满区以本地塌陷为入眼防守对象。

      综合深入分析降水预测和作者市每年降水、山洪与地质祸殃的连锁涉嫌,预测小编市二零一三年汛期由降雨、洪涝诱发的地质祸殃的限量和强度略大于常年水平,比2002年的情事更显严重。现成崩塌、滑坡、洪水等地质灾难危急点大概形成比二零零二年越多的地质灾殃。汛期从此的伏旱季节,地下水位大幅下落,又只怕引致覆盖型岩溶地区产生比二零零四年越多的本地塌陷。

      (四)宣教

      (3)长江沿岸、青海湖沿岸以堤坝(岸)崩塌为防守对象。

      (二)笔者市地质患难防止重大

      小编市诱发地质魔难因素相比较复杂,抗御地质横祸的结尾效果有赖于全体公民参预。外省要认真读书和落到实处国务院《地质魔难防治条例》,利用报纸和刊物、杂志、广播TV、宣传栏、宣传手册等各类情势宣传地质祸殃防治基本知识,进步百姓防灾减灾的觉察;消除和减弱诱发地质灾难的人为因素;抓实对地质苦难防治的监察管理,对整体大概造成重大地质魔难的违法工程活动,要持之以恒给予幸免,监督义务方选用有效的防护爱惜措施;对已发生和变成危害的,要基于“由诱发者承担治理权利”的尺度,催促权利单位肩负治理并依法追究法律权利。要坚持不懈建设项目地质魔难危急性评估料定制度,积极开始展览城市规划区地质横祸危险性侦察评估专门的职业,使海口市因灾损失降到最低水平。

      (4)星子、湖口等县以水土流失为防范对象。

      小编市地质苦难多发生于山区和江、湖大堤(岸)及矿区、交通干道等人类工程活动区。

      (五)地质悲惨防治经费

      (5)南九、九景高速度公路、京九铁路沿线则以崩塌、滑坡为卫戍对象。

      1、防护重要地区(详见附属类小部件一)

      各州要切切实实保证地质魔难侦察、区划、评估、监测、预先报告所须要的畅通、通信条件和专门的工作经费。地质灾难防治基金要多方筹集落到实处,社会性自然地质患难防治项目,符合国家地质灾祸专门项目治理开支申报标准化的,要积极争取申报立项。同期,各级财政应依靠国务院《地质悲惨防治条例》要求,安插一定的本金专属用于地质祸殃防治管理专业。因工程活动诱发的地质祸殃治理所需资金由诱发单位和连锁CEO部门负担承担落到实处。

      (6)矿区和建设项目施工现场以人为诱发地质磨难发生为首要防守对象。

      (1)修水、武宁、泰和县、嵩山、彭泽、永修(云山)等县(市、区)的中低山区以压缩、洪涝、崩塌为着重防御对象。

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