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民政部关于2010年福利彩票公益金使用的指导意见

发布时间:2019-05-11 10:13编辑:政治说说浏览(95)

    发文单位:民政部

    中国青年报海口7月二十八日电记者十三日从内蒙古自治区民政厅获知,今年内蒙古将采纳3000万元福利彩票公共利润金购买居家养老和社服,外地福利彩票公益金的八分之四都将用来供养和晚年服务专门的学业,以此加大政坛购买发卖养老服务力度。

    颁发日期民政部关于2010年福利彩票公益金使用的指导意见,内蒙古将利用2000万元福利彩票公益金购买居家养老和社会服务。:2014-10-19

    宣布单位: 民政部 公布文号:  为统筹安顿好民政部门聚集使用的福利彩票公共利润金,切实推进以长者、残疾人、儿童福利职业为主要的社会福利、社会接济以及其它民政职业的开发进取,遵照《彩票管理条例》(以下称《条例》)规定和福利彩票发行大旨供给,现对2010年民政部本级彩票公共利润金使用方向及范围予以通报,并就内地公共利润金使用专门的学业建议引导意见,请各市依照实施。
       一、彩票公共利润金使用限制与帮忙入眼
       依据《条例》和《彩票公共利润金处理艺术》(财综〔200七〕八三号)等有关政策法规规定,福利彩票公共利润金是国家通过发行彩票筹集的,专属用于社福等社会公共利润职业的资金,布署使用要吻合“扶老、助残、救助孤儿、济困、救济灾民”的发行宗旨。民政部20拾年福利彩票公共受益金使用主倘若老人、儿童社福职业。
       (一)加大对老年社福设施建设的投入。为应对人口老化形势的残忍挑战,稳步创设健全以每户养老为根基、社区服务为依托、机构养老为补偿的兼具中国风味的赡养服务体系,在积极争取各级财政加大对基层老年方便人民群众设施建设的投入和支撑力度外,20拾年福利彩票公共收益金要持续加大对老年有利服务设施建设的投入。为改革服务设施标准化,完善职能,升高质量,满意急需,民政部将承袭施行“全国县区社福中央建设项目”、“全国乡村伍保供养服务设施建设霞光布署”;为消除人口老化程度相当高的省、市级养老服务压力,援建一丢丢的集生活、医疗、护理、康复、保健等,并保有对其它福利机构开展专门的学业化技艺培养和磨炼的有余职能于一体的养老服务示范设施建设,对全国养老服务工作进步公布示范和辐射带动作效果应,继续协理全国省、市社福机创设设;为满意全国民代表大会中城市高龄老人、不能够自理和患有种种疾患老年人的持久生活关照和医治护理必要,带领、动员社会力量参预爱心护理院建设,改进服务设施,优化服务际遇,进步服务质量,继续施行爱心护理工科程项目;为扩大贫困地区老年人精神文化生活,提供方便、实用的神气文化服务,补助开始展览沿红少校征路图书长廊及福利机构数字阅报栏服务项目。
       (二)加大对小兄弟福利工作投入。为贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理等党宗旨、国务院官员同志关于健全孤儿救助制度的注重提示,小孩子福利工作要慢慢完结全数为孤儿健康成长提供有限援助的战略、资金、设施和服务。福利彩票公共利润金要同盟政坛财政投入,抓实对小伙子福利职业的建设保险。民政部20拾年部本级福利彩票公共利润金将继续进行“十一5”儿童福利机营造设布署暨小孩子福利部门建设蓝天安顿,切实坚实小孩子福利机构基础设备建设,进一步周密小孩子福利部门在孤残孩子抢救和治疗、培养、康复、特殊教育和专门的学业技巧培养和陶冶等方面的劳务效益;拉动小孩子福利保险内容日益由从唯有培养向养、治、教、康等地方的两全腾飞,继续实践“小孩子福利机构残童手术康复前几日布署”、“孤残孩子特教”、“福利部门大脑瘫痪小孩子康复磨炼示范营地”、“全国贫困家庭唇氟牙症儿童和疝气小孩子手术康复安排”以及“艾滋孤儿救助安放”项目,以使在院孤儿能够拿走实惠康复,使新入院具有手术适应症的残疾孤儿获得及时的手术矫正治疗;进一步周全孤儿继续教育和本事培养和练习,开始展览适龄孤儿专门的学业技巧培养和练习项目,帮忙适龄孤儿通过专业技术教育升高就业本事;开始展览县(市)区流浪未成年人救助爱戴系统建设项目,用于改良基层流浪未成年人救助有限支撑设施标准化,提升流浪未成年人救助爱护职业的完整品位和力量。
    56net亚洲必赢游戏,   别的,20拾年福利彩票公共利润金还将承接适当帮忙出殡和埋葬等社会公共利润设施建设项目,扶持中西边及贫困地区出殡和埋葬设施改变,加速促进出殡和埋葬改善和发送事业进步。
       2、彩票公共收益金使用管理需要
       (一)认真制定贯彻彩票公共收益金使用安插。
       彩票公益金使用管理具备普遍的社会影响。各级民政部门要中度重视彩票公共利润金管理应用专门的工作,严谨依照福利彩票发行核心和彩票公共收益金使用规定。外市要整合福利工作发展的总体规划和民政部年度资本使用安排,制定适合本地实际上、入眼优异、科学合理的彩票公益金使用安排。地点留用的福利彩票公共利润金,应当优先配套国家国家计划委员会或民政部施行的举国示范性社福和公共利润职业发展规划项目建设项目;要积极争取各级财政部门门的支撑,优先保险国家接济推行的社福项目标配套资金。对于地方政坛曾经立项、资金基本保证越发是在建的系列要刚开始阶段配置。当前,外市要结合制定“十二伍”社福工作升高布置,鲜明“十二五”时期公共利润金援助方向、投入首要、配套规则和接纳供给,最大限度地球表面述彩票公共利润金使用的社会效益。
       (2)严酷规范彩票公共受益金申请审查批准程序和监督机制。
       各级民政部门要创造并健全彩票公共利润金管理接纳的工作程序。要创建健全彩票公共受益金申报程序,保险项目如期上报、按规定申报,以及举报项指标真实性可信、科学合理;要合理布署彩票公共收益金的资金财产投放范围和天地,确认保障公共利润金安全、正确的本金投向,制止项目审查批准随便性;要注重协助在建项目,坚持不渝当年拨款当年采纳规则,确认保证彩票公共收益金及时、高效使用;要建立彩票公共收益金项目评定核查机制,索求和表述民主议事机制,有标准的地点应建构公共收益金使用评审委员会员会;要建设构造健全彩票公共利润金项目标监察和控制制检查查机制,切实变成不转移彩票公共利润金项目基金的用处,不占用和挪用彩票公益金,不平衡一般财政预算,保险专款专用。
       (3)做好彩票公共利润金项指标社会通知和音信布告专业。
       各级民政部门要遵从《彩票公共收益金管理章程》(财综〔2007〕捌叁号)要求,定时向社会公告彩票公益金的类型布局和本金使用境况,接受社会监督检查;各彩票公共收益金项目利用单位要依照《民政部有关修改彩票公益金援救标志的通报》(民间兴办函〔2010〕二壹3号)的渴求,在彩票公共受益金接济项目重视建筑的分明地点设置长久性标记;外省要创制彩票公益金的计算体制和音信通告机制,定时计算和告知公益金的拨付意况、项目张开景况;外市级民政部门要在当下彩票公共利润金使用分配方案鲜明后,及时将公益金具体使用和捐助项目情状上报民政部。
       各市在实践进度中,如遭受困难和难点,请马上与小编部社福和慈善职业促进司联系。
                                二〇一〇年5月二十一日
       联系人:焦佳凌
       电话:010-58123249

    以致于20一7年终,内蒙古陆八虚岁以上老年人数已达43陆万人,占总人口的17.四%;7九岁以上老年人5捌.八万人,占老年总人口的壹三.5%,且高龄、失能、半失能老年人逐年增加。全区起先产生以每户为根基、社区为依托、机构为补偿、医养相结合的供奉服务体系,但与老年人日益增加和各类化的养老服务供给比较仍有异常的大分裂。

    各州、自治区、直辖市民政厅(局)、湖北生产建设兵团民政局:

    据介绍,内蒙古持之以恒以中年老年年人基本养老服务需求为导向,将政坛购买服务与满意老年人基本养老服务必要相结合,由社区团体、社会团队、社会工小编及集团提供居家养老服务,通过竞争选择优秀者的措施选择承袭政坛购买养老服务的社会力量,优先保证经济拮据的孤儿寡妇、失能、高龄等老年人的劳务供给。

    为深切贯彻落到实处党的拾八届三中全会精神和《国务院长办公室公厅关于政党向社会技术购买服务的指导意见》(国办发〔201三〕9陆号,以下简称《指引意见》),丰硕发挥福利彩票公共收益金指引效应,在立异社会治理中增长社会进步活力,促进社福工作和相关羽益职业发展,现就民政部门利用福利彩票公共收益金向社会力量购买服务(以下简称“福彩公共利润金购买服务”)工作建议如下意见。

    内蒙古将日趋拓展居家养老服务范围,为老人提供社区老年餐桌等吃饭服务、体检护理等医卫服务、家庭保洁等家务服务以及生活料理服务;为失能老人提供家中护理服务;为失能、高龄、独居老年人提供紧迫解救服务和振作抚慰服务。

    1、丰富认知福彩公共利润金购买服务的主要意义

    内蒙古鼓励专门的学业服务部门、社会公司或个体为每户老人提供生活照管、医护、精神慰藉等劳务,鼓励和支撑社会团队和连锁单位为失能老人提供不时或长时间托养服务,对提供养老服务的赡养机构、社会团体和家政、物业等营业所用电、用水、用气、用热按居惠民活类价格试行。

    福彩公共受益金购买服务,是指根据福彩公共利益金的应用规定,通过表明市廛机制效用,把民政部门直接向社会公众提供的壹有的方便人民群众服务和公共服务事项,根据一定的法子和次序,交由具有条件的承上启下主体各负其责,并依附其劳动多少和质量,按安排开采福彩公共收益金。

    据驾驭,内蒙古自201四年以来通过当局买卖服务的方法选定18玖家组织组织为社区每户老人提供照料服务,累计投入开销达2800多万元,不断满意老人连连加强的赡养服务须要。

    党的10捌届3中全会通过的《中国共产党的中央委员会委员会关于健全深化改进若干主要难点的支配》分明提议,推广政坛购买服务,凡属事务性管理服务,原则上都要引进竞争机制,通过合同、委托等艺术向社会购买。国务院长办公室公厅《教导意见》分明需要,各部门要将购买服务摆在革新进步的要害职位,积极可行拓展那项职业。近年来,民政部门积极促进福彩公共利润金购买服务工作,民政部本级在职员培养和操练、课题切磋、助学助残以及社福相关音信连串研究开发等方面进行了试点;一些地方也在扶老助残、救助孤儿济困以及帮衬“公共收益创投”活动等方面张开了主动斟酌,立异服务必要情势,较好地满意了老百姓群众劳动需求,获得了特出效果。实施证明,福彩公共利润金购买服务是形似公共预算财力买卖服务的便利补充,是优化福利服务提供方式、升高福彩公共利润金使用功用和光滑度的首要路子,也是加快社福工作改良发展的必然选拔和内在供给。方今,遍布举办福彩公共利润金购买服务的各种条件基本拥有,外市要中度珍视,切实把那项专业抓紧坚实。

    贰、教导观念、基本尺度和指标职务

    (1)教导理念。

    以邓先圣理论、“三个代表”首要思想、科学发展观为指点,深切贯彻落实党的拾8大和十8届三中全会精神,通过创设健全福彩公共利润金购买社会本领服务体制,充裕发挥福彩公共受益金对一般公共预算资金投入的互补功用,有效引导社会本事参加,援助创新方便人民群众服务供给方式,完善中夏族民共和国特色社福服务须要类别,努力为困难群众提供特别方便火速、优质低价的有利服务。

    (二)基本条件。

    巩固带领,妥帖推进。从实际上出发,正确把握社会福利服务供给,丰裕发挥市镇布局财富的决定性效能,有效发挥福彩公共利润金的杠杆成效,有序辅导社会力量和资金参与有利服务,共同推进社福工作前进。

    遵从大旨,聚集福利。百折不挠福利彩票“扶老、助残、救助孤儿、济困”宗旨,严厉资金利用用途和界定,百折不挠福利性和公共收益性,注重为中年老年年、残疾人、困境儿童提供便利服务。同时,搜求拓展影响周边、推动性强、公众关怀的别的社会公共收益劳动、慈善救助服务。

    专门的学问操作,注重绩效。依据公开、公平、公正原则,通过竞争择优的艺术选择承继福彩公共受益金购买服务的社会力量,确认保障公平竞争。试行购销服务绩效评价,抓实监察和控制制检查查,不断提拔购买出卖服务的总结功能。

    非凡立异,完善体制。以社会急切需求的福利性、公共收益性服务为切入点,拉动制度立异和服务方法更新,为产生方便普惠型社会福利制度成立条件。分级管理、各负其责,建构健全福彩公共收益金购买服务的开支管理、分配和选拔机制。

    (三)目的职分。

    “十二伍”时代,福彩公共收益金购买服务工作在四处稳步推开,服务平台和长效机制初叶变成,制度建设稳步推进。到2020年,在举国上下基本创立比较完善的福彩公共收益金购买服务制度,适用范围日趋扩张,资金额度不断加码,社会影响分明增进。健全以绩效评价为导向,以服务项目为载体,以合同管理为根基,权力和权利显明,竞争选择优秀者,公开透明的福彩公共受益金购买服务体制。社福服务的能源配置和供给种类越发便捷合理,为老年人、残疾人、困境小孩子提供的福利服务水平和品质显明加强。

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